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上饒市公開省生態環境保護督察反饋意見整改方案

發布時間:2019-08-08 來源:市政府辦公室

  2018年11月28日至12月21日,省第四環境保護督察組對上饒開展了省生態環境保護督察,並于2019年4月29日反饋了督察意見。上饒市委、市政府高度重視,召開市委常委會會議、市政府常務會專門研究省生態環境保護督察問題整改工作,由市委、市政府主要負責同志任組長,相關市委常委、副市長任副組長的環境保護督察問題整改工作領導小組全面負責,研究制定了《上饒市貫徹落實省環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。市委書記馬承祖要求進一步提高政治站位,堅持問題導向,以釘釘子精神抓好整改工作;壓緊壓實環保責任,確保整改不欠賬、問題不反彈。市長謝來發強調要提高站位抓整改、要強化聯動抓整改、要改進作風抓整改,以問題整改的成效來促進生態質量的提升。

  《整改方案》明確要求,要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想,嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設和環境保護工作的重大決策部署,堅決打好汙染防治攻堅戰,加快補齊生態環境短板,推進生態文明試驗區建設,鞏固提升全市生態環境質量水平,以更高標准“決勝全面小康,打造大美上饒”。

  《整改方案》明確了督察反饋問題整改到位、生態環境質量持續改善、舉一反三鞏固督察成果的工作目標,提出到2020年底,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在37微克/立方米以下,可吸入顆粒物(PM10)濃度持續下降;地表水省考斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到85.71%以上,鄱陽湖水質惡化趨勢得到控制;受汙染耕地安全利用率達到93%左右,汙染地塊安全利用率達到90%以上;生態保護紅線面積占比達到32.1%以上,森林覆蓋率穩定在61.9%。

  对照省生态环保督察反馈意见,《整改方案》梳理出40个问题,制定了《上饶市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改措施清单》,实行台账管理,挂图作战,销号落实,严防敷衍应付、弄虚作假行为。分门别类系统推进,对能够立即解决的,立行立改、立改立成;对需要时间整改的,明确目标、限时整改;对需要长期坚持的,持续发力、务求实效。同时,进一步完善思路、创新举措,制定了5项强化措施。一是坚决扛起生态文明建设政治责任。全面压实各级党委政府及相关部门生态环境保护责任,严格执行污染防治攻坚战和生态文明建设目标评价考核办法,严格落实党政领导干部自然資源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。二是坚持生态优先绿色发展之路。充分发挥规划的战略引领和刚性管控作用,深入推进供给侧结构性改革,引导公众绿色生活,推行生活方式低碳化。三是积极落实专项整治行动。以打好污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动为突破口,着力解决人民群众反映的突出环境问题。四是严格生态环境监管执法。严把项目准入门槛,落实市县两级联动执法机制,强化环境保护行政执法与刑事司法衔接,严格执行企业环境信用评价制度。五是积极落实体制机制改革。规范和加强环保队伍建设,增强环境监管的统一性、权威性,提高监测数据的准确性、真实性。

  为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了5方面保障措施。一是强化组织领导。市环境保护督察问题整改工作领导小组全面负责省生态环保督察问题整改工作,下设办公室及10个专项工作小组,协调推进,督导各类问题整改落实。二是强化责任追究。对省生态环保督察移交的责任追究问题清单进行调查核实,逐一厘清责任,严肃责任追究。三是强化督导检查。建立完善跟踪督办机制,适时采取专项督查、明察暗访、第三方评估监督等措施,督导推动整改工作。四是强化销号管理。按照“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则和“初审、申请、核实、公开、核准、问效”的程序,严格销号标准,实行台账管理,对账销号落实。五是强化信息公開。充分运用各类媒体平台及时公开省整改方案和整改情况,适时组织媒体开展明察暗访,曝光问题,追踪报道,直至问题解决,引导社会各界参与整改、监督整改。

  下一步,上饒市將深入學習貫徹習近平生態文明思想,大力發揚擔當實幹、攻堅克難的作風,切實抓好省生態環保督察問題整改落實,堅決打好汙染防治攻堅戰,進一步加強全市生態文明建設,以更高標准“決勝全面小康,打造大美上饒”,不斷增進人民群衆的生態福祉,爲上饒社會經濟發展提供良好的生態環境。

  附件:上饒市貫徹落實省生態環境保護督察反饋意見整改方案.doc